EU ប្រឈម​នឹង​ការ​យក​ពន្ធ​របស់​កូឡុំប៊ី​លើ​ដំឡូងបារាំង​កក​៖ សំណើ​បន្ទះ​អនុលោម​តាម WTO

នៅក្នុងវិធានការដ៏សំខាន់មួយដើម្បីការពារការនាំចេញកសិផលរបស់ខ្លួន សហភាពអឺរ៉ុប (EU) បានស្នើសុំជាផ្លូវការដល់អង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក (WTO) ដើម្បីបង្កើតក្រុមអនុលោមភាពទាក់ទងនឹងពន្ធប្រឆាំងការបង្កាត់បង្ខូចថ្លៃរបស់ប្រទេសកូឡុំប៊ីលើដំឡូងបារាំងកក។ សំណើ​នេះ​ធ្វើឡើង​បន្ទាប់​ពី​ការ​ពិគ្រោះ​យោបល់​ដែល​បរាជ័យ​ជា​បន្តបន្ទាប់​រវាង​ភាគី​ទាំង​ពីរ ហើយ​ឥឡូវនេះ EU កំពុង​ស្វែងរក​ដំណោះស្រាយ​ផ្លូវការ​លើ​បញ្ហា​នេះ។ ចំណុចស្នូលនៃអំណះអំណាងរបស់ EU គឺថា សកម្មភាពនាពេលថ្មីៗនេះរបស់កូឡុំប៊ីមិនអនុលោមតាមសេចក្តីសម្រេចមុនរបស់ WTO លើករណីនេះទេ។

ផ្ទៃខាងក្រោយនៃជម្លោះ

ជម្លោះរវាងសហភាពអឺរ៉ុប និងកូឡុំប៊ី មានតាំងពីឆ្នាំ 2018 នៅពេលដែលប្រទេសកូឡុំប៊ី បានដាក់ពន្ធប្រឆាំងការបង្ខូចថ្លៃជាលើកដំបូង លើដំឡូងបារាំងកក ដែលនាំចូលពីសហភាពអឺរ៉ុប។ ពន្ធគយទាំងនេះត្រូវបានអនុវត្តចំពោះជិត 85% នៃការនាំចេញរបស់សហភាពអឺរ៉ុបដែលមានតម្លៃ 19.3 លានអឺរ៉ូ ហើយត្រូវបានគេមើលឃើញថាជារបាំងដ៏សំខាន់សម្រាប់ពាណិជ្ជកម្ម។ រដ្ឋាភិបាលកូឡុំប៊ីបានអះអាងថា ដំឡូងបំពងកករបស់សហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានលក់ក្នុងតម្លៃទាបមិនសមហេតុផល ដែលអាចប៉ះពាល់ដល់កសិករដំឡូងក្នុងស្រុក និងទីផ្សារក្នុងស្រុករបស់ប្រទេស។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សហភាពអឺរ៉ុបបានជំទាស់នឹងការអះអាងទាំងនេះ ដោយបញ្ជាក់ថា ពន្ធគយមិនសមហេតុផល និងមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ។ នៅក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2019 សហភាពអឺរ៉ុបបានស្នើសុំជាផ្លូវការនូវការពិគ្រោះយោបល់របស់ WTO ជាមួយប្រទេសកូឡុំប៊ី ក្រោមការដោះស្រាយជម្លោះសំណុំរឿង DS591។ ជំហាននេះមានគោលបំណងដើម្បីដោះស្រាយភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយច្បាប់របស់ WTO និងស្វែងរកដំណោះស្រាយដោយមិនធ្វើឱ្យបញ្ហាកាន់តែធំឡើង។

សេចក្តីសម្រេចរបស់ WTO

នៅឆ្នាំ 2022 បន្ទាប់ពីការពិភាក្សាជាច្រើនឆ្នាំ គណៈកម្មាការ WTO បានចេញរបាយការណ៍ចុងក្រោយមួយ ដែលភាគច្រើនជាភាគីសហភាពអឺរ៉ុប។ គណៈកម្មាការបានយល់ស្របជាមួយនឹងការព្រួយបារម្ភរបស់ EU អំពីពន្ធប្រឆាំងការលក់បង្ខូចថ្លៃ ដោយបញ្ជាក់ថា ពន្ធគយរបស់ប្រទេសកូឡុំប៊ីមិនស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិរបស់ WTO ។ លើសពីនេះ ពានរង្វាន់អាជ្ញាកណ្តាលត្រូវបានចេញនៅខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022 ក្រោមការរៀបចំបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍បណ្តោះអាសន្នពហុភាគី (MPIA) របស់ WTO ដែលគាំទ្របន្ថែមទៀតនូវជំហររបស់សហភាពអឺរ៉ុប។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រទេសកូឡុំប៊ីបានជំទាស់នឹងសេចក្តីសម្រេចនេះ ដោយអះអាងថាខ្លួនបានអនុវត្តការរកឃើញរបស់ WTO ដោយកែប្រែការគណនាពន្ធរបស់ខ្លួន។ នៅខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2023 រដ្ឋាភិបាលកូឡុំប៊ីបានចេញសេចក្តីសម្រេចថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ដោយកែសម្រួលរឹមប្រឆាំងការបោះចោលដើម ប៉ុន្តែបានសន្និដ្ឋានថា កាតព្វកិច្ចគួរតែនៅដដែល។ សហភាពអឺរ៉ុបមិនយល់ស្របនឹងការបកស្រាយរបស់ប្រទេសកូឡុំប៊ីដោយជឿថាប្រទេសនេះបានបំប៉ោងរឹមការបោះចោលដោយសិប្បនិមិត្តដោយប្រើវិធីសាស្រ្តដែលមិនអនុលោមតាមស្តង់ដារ WTO ។

សំណើរបស់ EU សម្រាប់បន្ទះអនុលោមភាព

នៅថ្ងៃទី 31 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2024 សហភាពអឺរ៉ុបបានស្នើសុំជាផ្លូវការនូវការពិគ្រោះយោបល់អំពីការអនុលោមភាពជាមួយប្រទេសកូឡុំប៊ី ដោយបញ្ជាក់ថា ប្រទេសនេះមិនបានអនុវត្តទាំងស្រុងនូវការរកឃើញរបស់ WTO នោះទេ។ យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់ EU វិធីសាស្ត្រកែសំរួលដែលប្រើដោយប្រទេសកូឡុំប៊ីនៅតែបំពានច្បាប់ពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ ហើយបន្តប៉ះពាល់ដល់ការនាំចេញដំឡូងបំពងកករបស់សហភាពអឺរ៉ុបដោយអយុត្តិធម៌។

ជំហានបន្ទាប់ក្នុងដំណើរការដោះស្រាយវិវាទគឺការបង្កើតក្រុមអនុលោមតាម WTO ដែលនឹងមានរយៈពេល 90 ថ្ងៃដើម្បីចេញរបាយការណ៍។ គណៈកម្មាការនេះនឹងពិនិត្យឡើងវិញថាតើសកម្មភាពរបស់ប្រទេសកូឡុំប៊ីគឺស្របតាមគោលការណ៍ណែនាំរបស់ WTO និងថាតើពន្ធប្រឆាំងការបោះចោលគួរតែនៅដដែល ឬត្រូវបានកែសម្រួលបន្ថែមទៀត។

ផលប៉ះពាល់ទូលំទូលាយសម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ

លទ្ធផលនៃករណីនេះមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់មិនត្រឹមតែសម្រាប់ EU និងកូឡុំប៊ីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងសម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មកសិកម្មអន្តរជាតិផងដែរ។ ពន្ធប្រឆាំងការលក់បង្ខូចថ្លៃ ដែលត្រូវបានប្រើដើម្បីការពារឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុកពីការប្រកួតប្រជែងមិនស្មើភាព គឺជារឿងធម្មតានៅក្នុងពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក ប៉ុន្តែត្រូវតែប្រកាន់ខ្ជាប់នូវច្បាប់របស់ WTO ។ ប្រសិនបើក្រុមប្រឹក្សាអនុលោមភាពជាភាគីជាមួយ EU វាអាចកំណត់គំរូមួយសម្រាប់របៀបដែលប្រទេសនានាគួរអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់ WTO និងដោះស្រាយវិធានការប្រឆាំងការបោះចោល។

ជាងនេះទៅទៀត ការដោះស្រាយ​ករណី​នេះ​អាច​មាន​ផលប៉ះពាល់​កាន់តែ​ទូលំទូលាយ​សម្រាប់​អ្នក​នាំចេញ​កសិផល​នៅ​ទូទាំង​ពិភពលោក។ ប្រទេសជាច្រើនពឹងផ្អែកលើ WTO ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តពាណិជ្ជកម្មដោយស្មើភាព ហើយកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងឥតឈប់ឈររបស់ EU ក្នុងការប្រជែងយកពន្ធរបស់ប្រទេសកូឡុំប៊ីបង្ហាញពីសារៈសំខាន់នៃការរក្សាកិច្ចព្រមព្រៀងអន្តរជាតិទាំងនេះ។

ការសម្រេចចិត្តរបស់សហភាពអឺរ៉ុបក្នុងការបង្កើនជម្លោះលើពន្ធប្រឆាំងការលក់បង្ខូចថ្លៃរបស់ប្រទេសកូឡុំប៊ីលើដំឡូងបារាំងកកដោយការស្នើសុំគណៈកម្មាការអនុលោមតាម WTO គឺជាវិធានការសំខាន់មួយក្នុងការការពារការនាំចេញកសិផលរបស់ខ្លួន។ ដោយភាគីទាំងពីរបានបរាជ័យក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាតាមរយៈការពិគ្រោះយោបល់ ការបង្កើតគណៈកម្មាការអនុលោមភាពនឹងក្លាយជាជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងការកំណត់ថាតើសកម្មភាពរបស់ប្រទេសកូឡុំប៊ីស្របនឹងសេចក្តីសម្រេចរបស់ WTO ដែរឬទេ។ លទ្ធផលនៃករណីនេះអាចជះឥទ្ធិពលយូរអង្វែងលើការអនុវត្តពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ ជាពិសេសសម្រាប់អ្នកនាំចេញកសិផលដែលពឹងផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិពន្ធដោយយុត្តិធម៌ និងតម្លាភាព។